安宜东门社区养老，三大瓶颈待突破

安宜剑客

        安宜镇东门社区有居民2860户、8216人，现有60岁以上老年人984人，占总人口的10.2%，其中60至79周岁老年人893人。根据国际老龄化社会标准，该社区已进入人口老龄化阶段。养老问题成为社区管理中亟待解决的现实问题。
　　东门社区于2009年成立居家养老服务中心，内设老年日托服务室、夜间服务室、餐厅、图书馆、健身室、棋牌室、舞蹈室等，为老人提供一个免费的交流活动场所。通过入户调查，对社区内60周岁以上老人的家庭情况、收入水平、养老意愿、服务项目、收费标准等问题进行详细摸底，并登记造册，建立社区老年人信息库，为开展社区居家养老服务工作提供基础依据。在县民政局支持下，首批建立政府购买服务模式，让老人住在家里，享受机构养老的服务，也就是将家庭养老和机构养老的优势结合起来，不改变原有的家庭生活模式，不离开亲人、不离开熟悉的环境、不离开熟悉的邻居朋友就能享受到养老服务。社区安排13名社区志愿服务者与困难老人、计生空巢家庭结对，在做好家庭服务、医疗保健的同时，经常上门了解老人们最迫切的需求，给老人送去精神上的关怀。根据老人的实际需求情况，居家养老服务中心分别与社区卫生服务站、理发店、家电维修中心、修配锁、快餐店、小超市等10多家服务网点签订了志愿者服务协议。社区根据老年人的特点制定了爱心助老服务卡，为老人们提供优惠服务。社区居家养老服务对象持爱心卡到辖区志愿服务网点可以享受5-10%的优惠。对一些行动不便的老人，社区的理发师傅会上门服务。据统计，社区居家养老服务工作开展以来，已为老年人提供各类免费服务118人次，开展有偿服务老人13人，享受政府购买服务老人13人。
　　然而，由于起步尚晚，社区居家养老还存在很多现实困难。一是传统的家庭养老观念短期内不能得到改变。长期以来形成的“家庭养老”、“养儿防老”、“父母在，不远游”、“百善孝为先”等孝道伦理根深蒂固。二是我国人口老龄化是在“未富”的情况下发生的,老龄化速度和老年人不断增长的需求投入远远大于老龄产业的投入,政府解决老龄问题和促进老龄产业发展的经济实力远远不够,同时老龄产业吸引的社会投资也十分有限。社区娱乐设施、健身场所条件等也跟不上现实需求。三是从岗位职责和专业技能看,现有养老服务队伍远不能适应快速老龄化的需求。最突出问题是专业技术人员严重缺乏。以养老护理员为例,东门社区失能和半失能老年人占10%,这部分老年人需要专业护理和照顾。按照老年人和护理员的比例3:1来推算,最少需要30名养老护理员,但目前全社区取得养老护理职业资格的仅为2人,不仅与社区失能老人的潜在需求相差巨大,而且无法满足进入养老机构的老年人的护理需求。同时,服务队伍的整体素质较低,专业水平、业务能力和服务质量不能有效满足服务对象的需求。·吉秀萍·

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