“说理式执法”让纳税人心服口服

安宜剑客

　　近年来，县国税局认真研究优化办税服务的新情况、新要求，对推进税收法制建设这一课题动足了心思，将目光放在了推进“说理式执法”上，让税务干部充分认识到“说理式执法”在体现征纳平等、减少征纳矛盾、降低执法风险的多重利好，不仅较好的融洽了征纳关系，提高了社会满意度，而且提高了纳税人的税法遵从，引导了纳税人自觉遵守税收法律法规。“说理式执法”实施以来，该局去年以来未发生过一起税收行政复议和行政诉讼案件，在纳税人国税工作满意度调查中，社会总体满意度达98%以上。
　　在实际工作中，该局进一步强化执法过程的合法性、合理性、逻辑性、完整性和针对性，使“说理”贯穿整个税收执法过程。首先是事实说理，围绕违法行为构成要件列举证据，并对证据的合法性、关联性、客观性加以论证，进而推导出案件违法事实，对于认定的法律事实均逐一罗列证据，对不予采信的证据说明理由；其次是强调法律说理，在制作执法文书时，在准确适用法律的基础上多角度对法律适用的理由进行表述；再次是强调自由裁量权说理，在制作执法文书时，对自由裁量权进行详尽地解释和说明，充分阐述行政处罚幅度的依据和理由，真正做到“以理服人”。
                              （戴祥  刘孟）

原文出处：[url=]http://www.baoying.gov.cn/showxw.asp?id=53890[/url]