安宜镇：扎实有序推进生态新城建设

心中有佛自有佛

　　安宜镇是生态新城建设主战场，据介绍，2010年以来，按照县委、县政府城市化建设的战略部署，安宜镇组织实施了生态新城一期、二期近1000户农户搬迁安置工作，“莲花嘉苑”、“水韵·江南”、“阳光新城”3个集中安置小区已开工建设。总投资3200万元，道路全长1·2公里，宽42米的宝射路工程也已开工，这标志着我县城南生态新城基础设施建设全面展开，整个生态新城建设正科学有序推进。
        始终坚持“四个注重”，普遍赢得理解和支持
　　方案注重惠民。坚持以人为本的理念，兼顾公平与效率、历史与现实、共性与个性，进一步完善了“富民搬迁、惠民搬迁”政策。在实施以实物安置为主，货币安置为辅安置办法的同时，该镇对因规划控制造成想翻建而未让翻建、目前面积少、人口多、居住较为困难户，创新了以人口与面积相结合、自主选择入住集中居住区的安置方法。
　　决策注重民主。在谋划二期搬迁决策时，多次召开群众代表、党员代表、村干部座谈会，切实把“话语权”交给群众，广泛听取各方意见。方案初稿形成后，又多次进行专题讨论，反复修改政策条款。方案确定后，及时将搬迁补偿方案编制成宣传提纲发放到每个被搬迁户手中。
　　操作注重公开。在精心组织对生态新城二期需搬迁的建筑物、附属物、构筑物进行评估后，迅速将评估结果逐家逐户进行核对，力求准确无误。既得到群众认可和赞同，也杜绝了搬迁工作影响社会稳定的风险发生。
　　补偿注重公正。该镇“敞开大门”，允许被搬迁户互相查阅补偿协议。搬迁工作评审组对涉及补偿标准的问题，及时受理，快速处理，认真答复。同时，将签约交钥匙进度表、安置区规划平面图、安置房实际平面图、选房示意图全部张贴上墙，并及时在进度表及选房示意图上进行标识，既增加了操作的透明度，又赢得了群众的信任。
       努力做到“四个到位”，全面赢得速度和质量
　　组织推进到位。该镇从村（居）及镇直单位抽调200多人组成六个搬迁工作小组，每组由一名镇副科级领导牵头，实行包干制，以天保周，以周保旬，以旬保月，确保如期完成任务。搬迁工作组人员普遍懂得使巧劲、用盯功、出实招、重感情，切实起到了“四两拨千斤”，“一把钥匙开一把锁”的良好效果。
　　思想宣传到位。利用报纸、电视、网络等媒体，以及自编自演的文娱节目，该镇广泛宣传搬迁工作的目的、意义和政策，大力营造大搬迁、大建设的浓烈氛围。入户宣传采取拉家常、叙亲情的方式，面对面对话，心与心交流，反复算经济账、算幸福帐、算长远账，并积极主动帮助被搬迁户解决子女上学、就业或搬迁、租房等实际困难，有效争取了被搬迁户的理解和支持。
　　作风保障到位。对搬迁工作，该镇始终坚持加强效能监察，督查组对每位同志的工作表现和业绩进行“综合打分”和“写评语”，及时汇总上报镇党委。广大干部大力发扬只争朝夕的拼搏精神和细致务实的工作作风，勇于担当，真抓实干。
       风险稳控到位。搬迁方案拟订前，该镇召开各类人员座谈会，发放民意调查问卷，细心听取大家对项目实施的看法与建议，对可能出现的社会稳定风险进行拓展性预测，对可能发生的所有风险均制定出相应的化解方案，并提请县社会稳定风险评估小组评审，为依法搬迁、规范搬迁、和谐搬迁、文明搬迁打好坚实基础。
       及时推出“四项保证”，广泛赢得满意和信任  
　　为确保被搬迁户搬得满意、住得幸福，该镇从四个方面推进安置小区建设。
　　保质量。坚持设计高标准、施工严要求、材料用品牌、严把监理关、质量高目标，全面提升小区建设质量。
       保进度。按照“一人一事”的要求，明确一名副镇长专抓安置小区建设，从城建、村建、建管等部门单位抽调精干力量成立基建办公室，强化对设计、招投标、施工、监理等工作的组织领导和严格管理。在确保质量的基础上，科学制订施工方案和工作计划，调配充足的设备和劳力，集中优势力量赶进度、抢工期，用时间赢空间，以进度树形象。确保明年6月底全面竣工验收。
　　保安全。正在兴建的莲花嘉苑小区地下车库总面积1.6万平方米，是全县最大的地下车库，仅钢材就需2000多吨，受楼盘多、场地小的限制，全靠人工搬运。由此可见整个安置小区建设规模和施工难度。为此，该镇高度重视安全工作，强化安全教育，紧绷安全意识，与施工单位和施工人员层层签订安全责任状。
　　保廉洁。严格招投标制度。设计、施工、监理等环节全部在网站公开招标，来自仪征、江都等地公司纷纷前来投标，经过比资质、比业绩、比品位，不少项目被外地单位中标。严格工程变更签证制度。整个工程原则上不得更改，如局部结构确需变更，则由设计、施工、监理、建设等单位共同会商、联合签字，严禁事后补签。严格财务管理和审计制度。为杜绝“工程树起来、干部倒下去”现象的发生，该镇从健全制度、规范程序、责任追究等入手，严格加强财务管理和审计监督力度，严格控制每一笔资金支出，一个阶段一次审计，一个项目一个报告。以确保整个工程禁得起历史检验和人民评判。 （苏宏赋  李元南  刘延龙）