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安宜镇:扎实有序推进生态新城建设
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安宜镇是生态新城建设主战场,据介绍,2010年以来,按照县委、县政府城市化建设的战略部署,安宜镇组织实施了生态新城一期、二期近1000户农户搬迁安置工作,“莲花嘉苑”、“水韵·江南”、“阳光新城”3个集中安置小区已开工建设。总投资3200万元,道路全长1·2公里,宽42米的宝射路工程也已开工,这标志着我县城南生态新城基础设施建设全面展开,整个生态新城建设正科学有序推进。
始终坚持“四个注重”,普遍赢得理解和支持
方案注重惠民。坚持以人为本的理念,兼顾公平与效率、历史与现实、共性与个性,进一步完善了“富民搬迁、惠民搬迁”政策。在实施以实物安置为主,货币安置为辅安置办法的同时,该镇对因规划控制造成想翻建而未让翻建、目前面积少、人口多、居住较为困难户,创新了以人口与面积相结合、自主选择入住集中居住区的安置方法。
决策注重民主。在谋划二期搬迁决策时,多次召开群众代表、党员代表、村干部座谈会,切实把“话语权”交给群众,广泛听取各方意见。方案初稿形成后,又多次进行专题讨论,反复修改政策条款。方案确定后,及时将搬迁补偿方案编制成宣传提纲发放到每个被搬迁户手中。
操作注重公开。在精心组织对生态新城二期需搬迁的建筑物、附属物、构筑物进行评估后,迅速将评估结果逐家逐户进行核对,力求准确无误。既得到群众认可和赞同,也杜绝了搬迁工作影响社会稳定的风险发生。
补偿注重公正。该镇“敞开大门”,允许被搬迁户互相查阅补偿协议。搬迁工作评审组对涉及补偿标准的问题,及时受理,快速处理,认真答复。同时,将签约交钥匙进度表、安置区规划平面图、安置房实际平面图、选房示意图全部张贴上墙,并及时在进度表及选房示意图上进行标识,既增加了操作的透明度,又赢得了群众的信任。
努力做到“四个到位”,全面赢得速度和质量
组织推进到位。该镇从村(居)及镇直单位抽调200多人组成六个搬迁工作小组,每组由一名镇副科级领导牵头,实行包干制,以天保周,以周保旬,以旬保月,确保如期完成任务。搬迁工作组人员普遍懂得使巧劲、用盯功、出实招、重感情,切实起到了“四两拨千斤”,“一把钥匙开一把锁”的良好效果。
思想宣传到位。利用报纸、电视、网络等媒体,以及自编自演的文娱节目,该镇广泛宣传搬迁工作的目的、意义和政策,大力营造大搬迁、大建设的浓烈氛围。入户宣传采取拉家常、叙亲情的方式,面对面对话,心与心交流,反复算经济账、算幸福帐、算长远账,并积极主动帮助被搬迁户解决子女上学、就业或搬迁、租房等实际困难,有效争取了被搬迁户的理解和支持。
作风保障到位。对搬迁工作,该镇始终坚持加强效能监察,督查组对每位同志的工作表现和业绩进行“综合打分”和“写评语”,及时汇总上报镇党委。广大干部大力发扬只争朝夕的拼搏精神和细致务实的工作作风,勇于担当,真抓实干。
风险稳控到位。搬迁方案拟订前,该镇召开各类人员座谈会,发放民意调查问卷,细心听取大家对项目实施的看法与建议,对可能出现的社会稳定风险进行拓展性预测,对可能发生的所有风险均制定出相应的化解方案,并提请县社会稳定风险评估小组评审,为依法搬迁、规范搬迁、和谐搬迁、文明搬迁打好坚实基础。
及时推出“四项保证”,广泛赢得满意和信任
为确保被搬迁户搬得满意、住得幸福,该镇从四个方面推进安置小区建设。
保质量。坚持设计高标准、施工严要求、材料用品牌、严把监理关、质量高目标,全面提升小区建设质量。
保进度。按照“一人一事”的要求,明确一名副镇长专抓安置小区建设,从城建、村建、建管等部门单位抽调精干力量成立基建办公室,强化对设计、招投标、施工、监理等工作的组织领导和严格管理。在确保质量的基础上,科学制订施工方案和工作计划,调配充足的设备和劳力,集中优势力量赶进度、抢工期,用时间赢空间,以进度树形象。确保明年6月底全面竣工验收。
保安全。正在兴建的莲花嘉苑小区地下车库总面积1.6万平方米,是全县最大的地下车库,仅钢材就需2000多吨,受楼盘多、场地小的限制,全靠人工搬运。由此可见整个安置小区建设规模和施工难度。为此,该镇高度重视安全工作,强化安全教育,紧绷安全意识,与施工单位和施工人员层层签订安全责任状。
保廉洁。严格招投标制度。设计、施工、监理等环节全部在网站公开招标,来自仪征、江都等地公司纷纷前来投标,经过比资质、比业绩、比品位,不少项目被外地单位中标。严格工程变更签证制度。整个工程原则上不得更改,如局部结构确需变更,则由设计、施工、监理、建设等单位共同会商、联合签字,严禁事后补签。严格财务管理和审计制度。为杜绝“工程树起来、干部倒下去”现象的发生,该镇从健全制度、规范程序、责任追究等入手,严格加强财务管理和审计监督力度,严格控制每一笔资金支出,一个阶段一次审计,一个项目一个报告。以确保整个工程禁得起历史检验和人民评判。 (苏宏赋 李元南 刘延龙) |
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