安徽蚌埠市禹会区宋滩移民十年来水深火热盼青天

东方细雨

对于生活在淮河流域且饱受淮河水患之害的宋滩村宋滩庄农民来说，已经过去的十年是我们过得最为艰难的十年；天灾和人祸相比，我们宁肯承受天灾！
十年来，我们遭遇的人祸就是禹会区人民政府（下称区政府）粗暴缩水执行上级政府文件，800余家的房屋被强拆，近千亩土地被违规征收，祖祖辈辈居住了数百年的村庄变成了白花花的采石场……
全力支持淮河治理的我们在十年后依然得不到公正的安置和补偿，我们在不断被拘留和恐吓的高压下继续走在维权的路上。难道区政府严格执行上级政府的文件真的比登天还难吗？


  蚌埠市政府约法三章宋家滩移民的安置
宋滩庄由于位于淮河主干道的缘故，每年都遭遇洪灾。几百年来，和洪涝灾害一直抗争下来的我们盼来了党和政府的关爱，国家在投资治理淮河流域工程中，将宋滩庄规划为整体移民的范畴，800多户人家将整体搬迁。在如何搬迁上，水利部以及蚌埠市政府（下称市政府）下发了18号文件，确保宋滩庄的老百姓搬出来、留得住、富起来。
水利部在2000年下发的169号文件中，明确将宋滩庄列为移民安置的项目。安徽省政府（下称省政府）在2003年出台了淮河蓄洪区移民建房方案，明确了具体的政策法规。
关于宋滩庄农民如何整体搬迁的问题上，2003年4月8日，市政府召开了专题会议，明确宋滩移民安置政策规定，并下发了18号会议纪要，进一步就宋滩村民如何安置明确了相关规定：“按照一户一宅和1：1的原则，实行统一还原安置。宋滩庄被拆迁户还原房屋建筑面积上限为160平方米，被拆迁房屋超过160平方米的，将按市政府文件给予补偿。还原房屋面积超过被拆迁房屋建筑面积的部分，按照每平方米580元收取建筑成本费……”然而，区政府拆迁办强行收取了每平方米800——1300元不等。
对1998年至2003年4月4日之间修建的房屋，按照市政府18号会议纪要规定，应按100%的标准进行补偿。区政府根本没按这个规定办理，而是强行扣除了40%；2003年4月4日之后修建的房屋，区政府不给予任何补偿。
市政府18号文件等于是宋滩移民们的定心丸，移民们在奔走相告中纷纷表示，只要区政府严格按照市政府18号会议纪要办事，八百户搬迁出来的村民就心满意足了，然而区政府并没有这样办……


  禹会区严重缩水蚌埠市政府的移民安置规定
政府应该诚信，政府文件代表政府权威，没有任何讨价还价的余地。可是，谁知道我们八百多户村民遭遇到的是一个出尔反尔的政府，上级政府的多个安置文件下到区政府后，基本上失去了权威，移民安置工程成为了唐僧肉，而移民群体成为了任人宰割的对象。
作为宋滩村民和移民群体，我们恳请市政府以及省政府领导来倾听我们的呼声，来看看上级政府的权威和文件精神是如何被区政府扭曲的和缩水安置的。
虽然有了市政府的18号会议纪要，但是区政府对1998——2003年4月间年测量认定的合法房屋面积折扣了20%——40%不等，折扣的房屋面积没有任何补偿；经过两次折扣后剩下的面积，在未超越政策规定的情况下，区政府强行移民买断一部分。如果想扩大到原来的房屋面积，移民就必须出高价购买。
按照市政府18号会议纪要明确的还原建筑面积以及超过建筑面积的建设成本，应该按每平方米580元收取的部分，到了区政府来执行时，收取的成本却高达每平方米800到1300元不等。超额收取极度降低了市政府的权威，加重了老百姓的重建家园的负担。为什么区政府要如此做？收取的钱财去向不明，老百姓不堪重负。市政府18号会议纪要规定，还原建筑面积上限为160平方米，可是，区政府在执行文件过程中尽量克扣和压缩，压缩之后剩下的房屋成为了一些不法官员捞取不义之财的主渠道。
市政府界定移民房屋如何补偿等问题的宣传工作是在1998年开始的，直到2003年4月才具体施工，到了今天区政府依然没有按照规定和规划落实宅基地的事宜。这些年间，绝大部分移民家庭的孩子长大了，并需要建立新的家庭；在多次申请无法得到批准的情况下，移民们只得在原来的宅基地上重新建房，区政府不是以人为本，而是对2003年4月之后新建的房屋采取一刀切地不给予任何补偿方式，致使移民们陷入雪上加霜的困境之中。
区政府擅自提高了超出部分建筑面积的成本价，实际收取的成本价比市政府规定的价格高出一倍以上，区政府从移民群体上刮走的巨额资金惊人……区政府没有良心的程度可谓到了触目惊心的地步。区政府两次克扣移民的安置面积后，落入区政府手中的安置房面积超过了70000平方米，这些超出的面积几乎都是以商品房的价格卖给了与搬迁无关的住户、有钱户或者与区政府拆迁办关系特殊的人，这是不争的事实！
更加让我们忍无可忍的是，区政府为移民修建的还原小区难以洗脱豆腐渣工程之嫌：安置给我们的房屋居然没有经过验收就欺骗移民入住，有多家房屋梁柱空洞和墙体裂缝，移民新居出现见怪不怪的危房。我们多次向区政府相关部门反映，到了现在，我们遭遇的还是区政府部门之间的无限推诿。


  人祸大于天灾的宋滩村水深火热盼青天
宋滩庄的确是一个年年饱受水患的村庄，洪灾来临，村庄就成为了一座孤立无援的黑点，秋季作物基本绝收。
我们不能胜天，可在与天灾作斗争的进程中，我们没有向政府伸手，都是通过自找门路来生产自救。可是，人祸胜于天灾摆在我们面前，上级政府下发文件要将我们从滔滔洪水中拯救出来，区政府篡改移民安置文件，实际上是将我们推进了比洪水还更加可怕的深渊之中。
居者有其物，我们却在治淮工程中失去了家。
耕者有其田，治淮工程成为了幌子，我们的田地不是荒废了，就是被官员们巧立名目、乱占乱用，且不给补偿。
宋滩移民除了每户160平方米的住房面积没有得到保障外，区政府在还原安置中就低不就高，规定每个移民为20平方米区政府严重缩水市政府的安置标准，很多家庭三代同堂；由此可见：区政府在赚钱，移民生活质量在大踏步倒退。
在治淮工程中，国家征用我们庄的土地近千亩，但是由于区政府不按国家规定办事，致使至今还有300多亩土地处于荒废状态，农民无法耕种；由于我们庄地处蓄洪区，国家拨给每户移民15000元的建房补助款，至今移民也没有领取到分文。
我们感恩国家投入巨资治理改造淮河，党和政府的目的就是要通过治理淮河，将群众从水深火热之中解救出来，让移民们的生活更美好。事与愿违的是：区政府通过篡改上级政府文件的方式，使治淮工程成了区政府的摇钱树，移民们成为了贪官污吏的唐僧肉，区政府在宋滩移民工程还原安置上大搞一手遮天！
哪里有不公，哪里出现损害政府权威、损害老百姓合法权益的事情，哪里的老百姓就会上访控告。我们逐级上访到了市、省和党中央，区政府回应我们上访举报反映的唯一方式就是将我们拘留，如：一名老共产党员在群众中宣读政府文件也成为了被拘留的理由。
令人发指的是：区政府针对我们向上级党和政府以及多家新闻媒体寄发后又被批转回来的举报材料和举报事实，竟采取弄虚作假的手段；区政府先是打印出了一份所谓的“禹政办[2010]77号关于宋滩村个别村民反映‵宋滩移民拆迁安置问题′的情况说明”（下称“情况说明”），然后将此“情况说明”分别以区政府的名义寄发给了上级党和政府及新闻媒体，这也是导致此事至今不能解决的直接原因！
该“情况说明”不仅颠倒了黑白、混淆了是非，而且达到了区政府欺上瞒下、坑农害民的目的……
更令人发指的是：2011年1月22日，当我们拿着区政府于2011年1月发给国务院新闻办《中国报道》杂志社编辑部的“情况说明”找到区政府领导进行质问时，区政府领导竟以“情况说明”没有加盖区政府公章为由，不想承认是区政府发给的“情况说明”；试问：“情况说明”是从天上掉下来的吗？
最令人发指的是：最近，区政府不断派人和动用警力来审讯我们；区政府还派人到举报人查厚毓家强逼查厚毓限期搬出安置房；试问：查厚毓家的房屋全部被强拆后，区政府既不给其安置，也不给其补偿，查厚毓全家老小应到哪里居住？
我们呼吁：宋滩村的移民安置是淮河治理的一个缩影，国家投入巨资，我们却走上访控告举报之路，是群我们忘恩负义，还是惊人的腐败在祸国殃民！
我们再次呼吁：宋滩整体搬迁修建的还原小区成为了区政府腐败的集中营！
我们最后呼吁：上级党和政府能以人为本，从源头开始调查，让公平公正和公开的阳光照耀在八百户移民的心坎上！
综上所述，我们郑重声明：我们对我们所举报的事实和材料的文字负责！我们仍坚持“若举报失实，愿负一切法律责任”的原则！

投诉代表：
王守文，男，现年75岁，汉族，农民，中共党员，小学文化，家住安徽省蚌埠市禹会区长青乡宋滩村宋滩236号。身份证号为：340311193507090015，联系电话：13155224925
吴之禄，男，现年68岁，汉族，农民，中共党员，初中文化，家住安徽省蚌埠市禹会区长青乡宋滩村宋滩265号。身份证号：340311194209080016，联系电话：13805524418
王维才，男，现年72岁，汉族，农民，小学文化，家住安徽省蚌埠市禹会区长青乡宋滩村宋滩142号。身份证号为：340304193810301037；
查厚毓，女，现年43岁，汉族，农民，初中文化，家住安徽省蚌埠市禹会区长青乡宋滩村宋滩294号。身份证号：342326196701025364，联系电话：15056366277
吴之运,女,现年58岁，汉族，农民，半文盲，家住安徽省蚌埠市禹会区长青乡宋滩村宋滩352号。身份证号为：340311195207030028。