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在中国传统文化里，钟馗捉鬼的形象深入人心，虽然那是带有神话色彩的传说，而在现实生活里，的确有一位现代版的“钟馗”为老百姓捉鬼打假，他就是县质监局稽查大队大队长傅建宁。 傅建宁从事质监稽查工作已经12个年头，他从一名“门外汉”成长为行家能手，付出了常人无法想象的努力，也炼就了一双辨别真假的火眼金睛。每年，他都要带领队员们办理100多件各类案件，水发菜案、有毒鸭血案、假冒液化气钢瓶护罩案等一批案件在全国颇有影响，他参与侦破的假冒机油案被评为2010年全国“双打”十大典型案件。今年2月27日 ，在国家质检总局举行的全国质检系统执法工作大会上，傅建宁被授予“全国质检执法办案能手”称号，江苏省质检系统只有3人获此殊荣。 带出一支过硬团队 说到这些年的成绩，傅建宁总是将功劳推给队员们，连声夸赞队员们吃苦耐劳，要不是他们的付出，大队不可能每年办理上百件案件。可在与队员们的交谈中，队员们却一个劲地夸赞傅建宁，说他们庆幸有一个好“头”，让人感觉到傅大队与队员们心连心，亲如一家。 傅建宁对待同事像春风拂面一样温暖，同事无论工作或生活上遇见困惑，都愿意向傅建宁请教。队员赵登华是一位女同事，女同志从事质检稽查工作既有危险性，又有独特之处，这个独特之处就是女同志的细致敏锐。赵登华刚查案时，思想上有所顾忌，认为查办案件会得罪人，傅建宁开导她说，不应该站在少数人的利益角度看问题，更应该从是否侵害大多数人的利益去考虑。查办案件是为了帮助企业健康地成长壮大，如果企业谋取的是不法之利，到最后是搬砖头砸自己的脚。一番话语，打消了赵登华的顾虑，后来颇有影响的水发菜案、毒鸭血案都是赵登华主办的。 同事董德富的儿子准备上高中，孩子的入学问题让董德富大伤脑筋，傅建宁得知后主动帮助联系入学问题，解决了他的后顾之忧。稽查工作十分艰苦，每个案件的查处往往需要队员们连续甚至连夜蹲点。常年在一线工作的傅建宁，深知队员们的不易，处处关心体贴队员们。2011年12月份，队员陈玉军、王景为了查处一案件在户外蹲点到深夜，傅建宁心里牵挂着他们，带上羽绒服和热水送给他们。接他们回大队后，又准备好热腾腾的饭菜。陈玉军和王景感动地说，虽然这是我们分内工作，但傅大队这样做实在暖人心！ 在调查水发菜案件时，办案人员不知如何判定水发菜是否有毒？傅建宁认识一位曾经从事过水发菜生意的老板，带着办案人员找到老板，并请这位老板亲自演绎制作水发菜的全过程，让办案人员了解到水发菜确实存在甲醛这种有毒物质。 同事唐亚平介绍，傅大队是外冷内热的人，对待同事十分心平气和，能调动大家的工作积极性、发挥大家的集体智慧，和他在一起工作既有成就感，更有无穷的乐趣。在傅建宁带领下，县质检稽查大队连续7年被县委、县政府评为“群众满意执法大队”，2012年被省政府纠风办评为省级群众满意站所示范单位。 办出一批铁定案件 傅建宁关心体贴同事，与同事们精诚合作，而对制假者却像秋风扫落叶一样无情。为了严惩制假者，傅建宁积极争取“外援”，与公、检、法等执法部门通力合作，联手打击。 每年，宝应质监稽查大队移送公安部门的刑事案件多达十几件。“隔行如隔山”，公安人员对质监部门具体的法律法规并不熟悉，这需要质检稽查队员事先做好证据的收集工作。傅建宁对队员们说，一位合格的执法人员有责任办好每一件案例。他经常带领队员们到案源现场收集掌握第一手证据，为公安机关提供了强有力的资料，从而严厉打击了制假者，起到很好的震慑作用。 要争取公安部门的配合，必须做好前期的准备工作，整理完善的卷宗也是关键。傅建宁在梳理好案件后总是详细做好卷宗笔录，不漏写漏报，连公安机关的办案人员都夸赞质监稽查大队制作的卷宗很专业。某个部门的稽查大队与公安部门联手办理一起案件后上交卷宗，被公安机关退回三次，最后一次将质监稽查大队的卷宗交给办案人员说，好好学习这个稽查大队整理的卷宗，相信你们的卷宗再不会退回了。 为了配合公安机关办案，傅建宁在质监稽查大队专门成立了大要案中队，高质量完善刑事证据，配合公安刑事勘查。虽然付出很多的精力和时间，但效果显著。2009年至今，傅建宁带领的稽查大队共移送公安案件30件，追究刑事责任31人，在扬州质检系统名列第一。 护出一方百姓利益 打假办案是为了维护老百姓根本利益，傅建宁没有单纯为打假而打假，而是在打假过程中充分考虑老百姓利益。 宝应清华园住宅小区在兴建过程中，被业主投诉小区内铺设的电缆低于成本价中标，而且电缆的导体电阻和绝缘厚度两项指标均不合格。如果铺设，将会影响老百姓的住宅安全。傅建宁与队员们查案结束后，发现尽管将劣质电线抽出销毁了，但小区仍然没有安装合格的电缆，损害的是业主们的利益。这时，傅建宁没有抽身而退，而是与厂方协调，让厂方赔偿40多万元，重新购买合格的电缆铺设到位，最终维护了老百姓利益。 2009年以来，宝应质监局全程参与我县的农水改造工程，免费为农水改造工程检测工程质量。春节前，山阳镇杨河村购买无锡某管材厂的管道到货，这时外出打工人员陆续返乡过年。村里想尽快为村民做件大好事，没等出具管道质量检测报告，便将这批管道铺设到位。结果管理质量检测报告说明这批管道不合格，傅建宁告知村支书，管道埋在地下需要几十年，质量不合格会有隐患。可村支书犯了愁，管道已铺设到位，如果再重新铺设，需要工人工资，村里无力支付。傅建宁立即与管材厂负责人交涉，要求他们提供合格管材，并帮助杨河村重新铺设了管道。在这次我县农村改水改造服务过程中，共立案查处4起，为乡镇挽回经济损失118.6万元。 不仅如此，傅建宁还要求队员们要找准履职风险与优化行为的结合点。他在全省率先实行说理式执法和案件主办人制度，向相对人详细说明违法事实以及处罚依据，让当事人心服口服，行政复议与诉讼明显下降，并对全县30多家企业的轻微违法行为实施了首查不罚，塑造出“质监为民”的良好形象。 傅建宁深知“道高一尺魔高一丈”的道理，尽管打假时，守候是枯燥的、时间是漫长的、过程是艰辛的，但傅建宁带领队员们坚持不懈地做打假“钟馗”，正因为“钟馗”多了，制假者才会闻风丧胆。才能更好地维护广大老百姓的合法权益，让社会环境更加和谐、纯净。 （张晓雨） | 
发表于 2014-3-2 20:37:01
